近年來，我市將城市基層黨建工作作為市委書記抓基層黨建工作重點突破項目，圍繞提升基層黨組織組織力，直面基層社會治理諸多難題挑戰(zhàn)，積極創(chuàng)新城市基層黨建引領(lǐng)基層社會治理方式途徑，切實推進城市基層黨建引領(lǐng)基層治理這項工作取得新進展。

圍繞落實新思想新理念，系統(tǒng)謀劃城市基層黨建引領(lǐng)基層治理。圍繞加強系統(tǒng)建設(shè)、整體建設(shè)，建立由市委牽頭抓總，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級黨組織齊抓共管的責(zé)任落實鏈條，從制度層面出臺《關(guān)于全面加強城市基層黨建工作的指導(dǎo)意見》等一系列文件，真正把城市基層黨建的“動力主軸”擰緊建強。2019年以來，大力實施城市基層黨建“融合行動”，推動城市基層黨建向開放、聯(lián)動、融合邁進。今年3月，結(jié)合新冠疫情防控暴露出的基層治理問題，市委、政府及時制定出臺《關(guān)于進一步加強和改進城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的實施意見》，從頂層設(shè)計推動城市基層黨的建設(shè)工作。同步制定分工方案，細化明確85項具體任務(wù)，力爭通過三年努力、分三個階段夯實城市基層治理基礎(chǔ)，實現(xiàn)烏海市域社會治理現(xiàn)代化目標。

圍繞做強街道，深化行政管理體制改革，增強街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。針對我市城市基層黨建引領(lǐng)基層治理存在的短板和弱項，去年下半年，按照先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、逐步推開的思路，在海勃灣區(qū)選擇了2個街道作為試點，在自治區(qū)先行探索實施了街道管理體制改革。改革后，街道主要承擔(dān)加強黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)等8種職能，賦予街道重大事項和重要決策的建議權(quán)等7項權(quán)利，促進街道更加有資源有能力為群眾服務(wù)。按照“4+1+1”模式將街道機構(gòu)數(shù)量由過去的平均21個左右縮減為6個，變“向上對口”為“向下對應(yīng)”，促進了街道機構(gòu)的優(yōu)化、整合和運轉(zhuǎn)高效。全面整合各類站所力量資源，推動城管、市場監(jiān)管等執(zhí)法力量下沉，實行“一支隊伍管執(zhí)法”。

圍繞做優(yōu)社區(qū)，持續(xù)加大標準化建設(shè)力度，強化黨組織政治功能和服務(wù)功能。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)三年深化黨支部標準化建設(shè)。目前，全市黨支部標準化率已由2016年的30%左右提高到94.27%，其中社區(qū)達到99.06%，力爭 2020年底達到全面加強并努力實現(xiàn)30%的“最強黨支部”創(chuàng)建目標，其中社區(qū)要達到40%。整合各類政策、資金、資源、項目，近5年累計投入為民辦實事資金8300多萬元，解決了一大批民生實事難題。積極推進社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，從社區(qū)工作者選聘、薪酬、管理、考核等4個方面進行規(guī)范，集中解決社區(qū)工作者薪酬遞增等重點問題，目前，基本建成一支素質(zhì)較高的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。重點抓好社區(qū)黨組織書記隊伍建設(shè)，近兩年提拔重用優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記22人。

圍繞做實系統(tǒng)，深入實施基層黨建融合行動，以黨建融合促進基層治理融合。出臺《城市基層黨建“融合行動”方案》，打破街道社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)與駐地單位、兩新組織間的行政邊界和組織壁壘，努力形成全域黨建的工作格局。依托街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”，建立“社區(qū)+機關(guān)”、“社區(qū)+園區(qū)”、“社區(qū)+企業(yè)”等一批跨領(lǐng)域聯(lián)合黨組織，探索出“八聯(lián)八建” “一體兩翼四線” “服務(wù)企業(yè)促發(fā)展服務(wù)職工促生產(chǎn)”等一系列黨建載體，推進各領(lǐng)域黨組織的開放融合。深入開展“雙報到雙報告雙考核”活動，在疫情阻擊戰(zhàn)中提高黨組織引領(lǐng)基層治理能力，全市1.13萬余名在職黨員就地到所住小區(qū)報到接受社區(qū)黨組織的統(tǒng)一指揮調(diào)度，健全社區(qū)治理組織體系。

圍繞做活治理，不斷推進基層治理務(wù)實創(chuàng)新，提升基層治理活力和治理成效。結(jié)合市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，全面推進網(wǎng)格化治理工作，全市合理設(shè)置地理和電子網(wǎng)格786個，做到全域覆蓋、不留空白、不留盲區(qū)。2020年以來先后3次召開調(diào)度會、座談會進行推進，健全“一格一長一警多員”網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。構(gòu)建我市“1+3+20+N”四級黨群服務(wù)中心總體布局，按照“一廳六區(qū)多元”模式建設(shè)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)級黨群服務(wù)中心，形成“1+6+X”的內(nèi)部功能區(qū)劃。在海勃灣區(qū)探索推進“紅色物業(yè)”，破解物業(yè)黨建難題。注重整合各級黨建信息平臺與政務(wù)信息平臺、城市管理服務(wù)平臺資源，目前已建立全市統(tǒng)一的12345群眾訴求受理平臺，整合行政事業(yè)、單位熱線26條，累計受理社會治理案（事）件230余萬件，辦結(jié)率98.75%，市民滿意度達96%。