近年來，我市將城市基層黨建工作作為市委書記抓基層黨建工作重點突破項目，圍繞提升基層黨組織組織力，直面基層社會治理諸多難題挑戰，積極創新城市基層黨建引領基層社會治理方式途徑，切實推進城市基層黨建引領基層治理這項工作取得新進展。

      圍繞落實新思想新理念，系統謀劃城市基層黨建引領基層治理。圍繞加強系統建設、整體建設，建立由市委牽頭抓總，市、區、街道、社區四級黨組織齊抓共管的責任落實鏈條，從制度層面出臺《關于全面加強城市基層黨建工作的指導意見》等一系列文件，真正把城市基層黨建的“動力主軸”擰緊建強。2019年以來，大力實施城市基層黨建“融合行動”，推動城市基層黨建向開放、聯動、融合邁進。今年3月，結合新冠疫情防控暴露出的基層治理問題，市委、政府及時制定出臺《關于進一步加強和改進城市基層黨建引領基層治理的實施意見》，從頂層設計推動城市基層黨的建設工作。同步制定分工方案，細化明確85項具體任務，力爭通過三年努力、分三個階段夯實城市基層治理基礎，實現烏海市域社會治理現代化目標。

      圍繞做強街道，深化行政管理體制改革，增強街道統籌協調能力。針對我市城市基層黨建引領基層治理存在的短板和弱項，去年下半年，按照先行試點、總結經驗、逐步推開的思路，在海勃灣區選擇了2個街道作為試點，在自治區先行探索實施了街道管理體制改革。改革后，街道主要承擔加強黨的建設、組織公共服務等8種職能，賦予街道重大事項和重要決策的建議權等7項權利，促進街道更加有資源有能力為群眾服務。按照“4+1+1”模式將街道機構數量由過去的平均21個左右縮減為6個，變“向上對口”為“向下對應”，促進了街道機構的優化、整合和運轉高效。全面整合各類站所力量資源，推動城管、市場監管等執法力量下沉，實行“一支隊伍管執法”。

      圍繞做優社區，持續加大標準化建設力度，強化黨組織政治功能和服務功能。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，持續三年深化黨支部標準化建設。目前，全市黨支部標準化率已由2016年的30%左右提高到94.27%，其中社區達到99.06%，力爭 2020年底達到全面加強并努力實現30%的“最強黨支部”創建目標，其中社區要達到40%。整合各類政策、資金、資源、項目，近5年累計投入為民辦實事資金8300多萬元，解決了一大批民生實事難題。積極推進社區工作者職業體系建設，從社區工作者選聘、薪酬、管理、考核等4個方面進行規范，集中解決社區工作者薪酬遞增等重點問題，目前，基本建成一支素質較高的專業化社區工作者隊伍。重點抓好社區黨組織書記隊伍建設，近兩年提拔重用優秀社區黨組織書記22人。

      圍繞做實系統，深入實施基層黨建融合行動，以黨建融合促進基層治理融合。出臺《城市基層黨建“融合行動”方案》，打破街道社區、行業系統與駐地單位、兩新組織間的行政邊界和組織壁壘，努力形成全域黨建的工作格局。依托街道“大工委”和社區“大黨委”，建立“社區+機關”、“社區+園區”、“社區+企業”等一批跨領域聯合黨組織，探索出“八聯八建” “一體兩翼四線” “服務企業促發展服務職工促生產”等一系列黨建載體，推進各領域黨組織的開放融合。深入開展“雙報到雙報告雙考核”活動，在疫情阻擊戰中提高黨組織引領基層治理能力，全市1.13萬余名在職黨員就地到所住小區報到接受社區黨組織的統一指揮調度，健全社區治理組織體系。

      圍繞做活治理，不斷推進基層治理務實創新，提升基層治理活力和治理成效。結合市域社會治理現代化試點工作，全面推進網格化治理工作，全市合理設置地理和電子網格786個，做到全域覆蓋、不留空白、不留盲區。2020年以來先后3次召開調度會、座談會進行推進，健全“一格一長一警多員”網格化服務管理體系。構建我市“1+3+20+N”四級黨群服務中心總體布局，按照“一廳六區多元”模式建設鎮街道、村社區級黨群服務中心，形成“1+6+X”的內部功能區劃。在海勃灣區探索推進“紅色物業”，破解物業黨建難題。注重整合各級黨建信息平臺與政務信息平臺、城市管理服務平臺資源，目前已建立全市統一的12345群眾訴求受理平臺，整合行政事業、單位熱線26條，累計受理社會治理案（事）件230余萬件，辦結率98.75%，市民滿意度達96%。