基層網格化治理深入開展以來，各項工作均取得進展，但權責義務、人員管理、矛盾化解等賭點難點也日益顯現，烏海市烏達區以堅持問題為導向，認真領會黨的十九大和十九屆四中全會精神，貫徹落實上級關于基層網格化治理各項工作內容，切實以黨建為引領，精準施策、多方發力、注重實效，把黨的建設做為推動網格化治理的主要力量，發揮基層小網格在基層治理的大作用。

注重基層賦能，強化黨建引領作用

       制度化管理，“賦權”與“減負”并舉。結合地區實際細化黨建任務8個方面27項，制定出臺《加強和完善社區治理的實施方案》、《市域社會治理現代化的實施意見》、《市域社會治理現代化建設專項推進書（討論稿）》等典章制度，進一步明確黨的建設、統籌社區發展、組織公共服務等八項職能，賦予街道同意權、建議權、管理權等七項權利，搭建治理框架，解決工作頻繁等問題，推動工作力量向街道社區下沉、職權資源向街道社區下放，治理的軸心作用進一步凸顯。標準化建設，黨群服務中心和黨組織并進。推進轄區34個黨群服務中心建設，第一批已建設完成14個，推進22個社區黨組織升格黨委，已完成7個，成立小區黨支部50個，試點建設樓棟黨小組80個，配套設立黨員樓長40個，黨建標準化在區、街道、社區三個層面全面強化，黨建陣地化在片區、樓棟、黨員中心戶三個環節逐步細化。目標化推進，薪酬體系和學習體系并行。印發《烏達區社區工作準入制度（試行）》，參照執行《社區工作者職業體系建設試點方案》，形成社區工作者薪酬情況測算表，進一步完善社區工作者職業體系建設。針對在治理過程中遇到的困難建立清單，成立“網格培訓講師隊”和由各黨（工）委副書記為成員的“紅旗培訓師資隊”，采用集中培訓的方式，下沉基層解讀黨支部工作條例，按需提供針對性強、實操性強的業務培訓。截止目前，舉辦培訓班3期，送學下基層3場次，培訓1000余人次，另外按照疫情防控要求，開展網絡學習，有效提高基層網格隊伍治理能力。

搭建治理平臺，拓展統籌協調能力

       用活三級民情民意協調議事平臺，借鑒“街鄉吹哨、部門報到”經驗做法，完善區、街道、社區三級協商聯動機制，形成“多網融合、一網統籌”的工作格局，確保區級黨建調動整合資源形成良性自循環。截至目前，共召開平臺治理會議86期，解決群眾熱點難點問題300余件。建強“聯合黨委”互助平臺，發揮“大黨委制”和社區“聯合黨委”作用，強化以各街道黨工委、社區黨委、工業園企業黨組織和各類職能部門為成員的聯合黨委協調能力，解決企業招工難、居民收入低、部門切入不準的問題。截至目前，通過集中招聘、人才引進等方式為企業輸送需求人才2000余名，企業安置3年以上截斷戒毒人員100余人。建立網格管理平臺，劃分網格198個，由社區“兩委”或其他社區工作者擔任網格長，按照信息采集、政策宣傳、調解糾紛等需要，配備3類需要，設置網格員238人，將黨員骨干、居民黨員、兩代一委等人員納入網格隊伍。針對落實和細化基層治理任務，將全區網格統籌規劃，制作管轄地圖、治理情況表、建立管理人員臺賬和網格化服務管理職能職責及考核管理制度。整合保衛、保安、社區志愿者、環衛工人等社會力量，選聘吸納群防群治隊員187人、兼職環衛巡查員197人，基層治理隊伍進一步加強，自網格化運作以來，各類矛盾糾紛率下降68%，安全隱患生率下降73%，網格協調解解決問題的能力顯著增強。

聚焦治理實效，提升服務群眾水平

       黨員作用發揮日趨明顯，以商務樓、樓院、小區的非建制性黨組織為基礎，組建樓宇黨員活動小組，把轄區在職黨員、退休黨員、流動黨員和無職黨員分類，開展黨員志愿服務。落實“雙報到雙報告雙考核”制度，試點開展“5類黨員換五星服務”，按照職業、特長、愛好將黨員分為5個小組，同時建立在職黨員名冊和需解決的問題清單。結合疫情防控期間黨員干部包聯小區、黨組織和黨員到社區報到主動申領任務工作情況，目前，全區在職黨員下社區入網格1900人，報到率達95%以上。另外，在疫情期間發展黨員6名，表揚先進黨組織13個、優秀黨員96名，轄區黨員的主動性得到進一步激發。社會力量逐漸顯現，社區黨委統籌各類協會黨組織37個、志愿服務隊135個、協調機構9個，強化在關愛兒童、關注貧困家庭、關心弱勢群體等方面服務能力，其中，42個各級各類調解組織調解矛盾糾紛446件，調處成功率100%。以政府購買服務形式，引進專業養老服務公司，建立輻射全區人口的指揮調度中心，為殘疾、特困供養、優撫對象等6類老年人提供無償服務，滿足轄區90%自主照料老年人服務需求。厘清物業、業委會、物管中心權利義務，建成黨組織領導下的居民議事平臺，推動居民小區黨組織書記或成員通過法定程序擔任業委會主任或成員，群眾幸福指數得到進一步提高。治理滿意度顯著增強，指導街道社區制定《戶聯防公約》，對社區矯正、戒毒康復、重性精神病患者等1890名特殊人群全部落實“一人一檔”，建成社區精神障礙康復期患者康復站3個，開展“五好文明家庭”、“好婆婆、好媳婦”、“百好少年”等評選活動，豐富“平安家庭”創建活動的內涵。目前，平安家庭創建率比上年提高了33個百分點，達到93.7%，轄區內各類警情同比下降14.1%，刑事案件同比下降37.8％，治安狀況明顯好轉。