近年來，海南區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，按照自治區(qū)“五化協(xié)同、大抓基層”的部署要求，堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”，聚焦推動(dòng)基層黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合，通過“三抓三促三提升”，切實(shí)以高質(zhì)量黨建推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

抓堡壘促引領(lǐng)，提升鄉(xiāng)村振興組織力

一是壓實(shí)責(zé)任抓提升。牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，全面推進(jìn)以抓鎮(zhèn)促村和村黨組織書記縣級(jí)備案、村干部坐班值班、考核管理、匯報(bào)述職為主要內(nèi)容的“1+4”制度體系，完善縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)、組織部門包指導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子成員包抓的“三包”制度，抓基層打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織“動(dòng)態(tài)清零”和“村霸”等黑惡勢(shì)力整治，形成了區(qū)級(jí)負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)（街道）抓推進(jìn)、村級(jí)抓落實(shí)的“上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任清晰、齊抓共管”責(zé)任體系。二是“星級(jí)管理”固堡壘。以“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)區(qū)黨組織“星級(jí)管理”為抓手，建立“基本+個(gè)性”標(biāo)準(zhǔn)體系，采取抓質(zhì)量、抓培養(yǎng)、抓管理、促作用發(fā)揮的“三抓一促”措施，通過組織自評(píng)、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委驗(yàn)收、區(qū)委組織部授星的程序，進(jìn)一步使村級(jí)黨組織在“增星”“減星”動(dòng)態(tài)管理中找到差距、明確方向，激發(fā)爭(zhēng)先晉位的內(nèi)生動(dòng)力，提升農(nóng)區(qū)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。截至目前，8個(gè)行政村全部達(dá)到了9星，其中10星級(jí)的村達(dá)到4個(gè)；建成“最強(qiáng)黨支部”5個(gè)。三是建強(qiáng)陣地優(yōu)服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)三級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè)，在“一廳六區(qū)多元”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照“一中心一特色”原則，對(duì)各黨群服務(wù)中心進(jìn)行量身打造，配套完善各類服務(wù)窗口，建立“大門常開、群眾常來”運(yùn)行機(jī)制，全區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)街道、19個(gè)村社區(qū)黨群服務(wù)中心提前實(shí)現(xiàn)全面建成、全面升級(jí)、全部投用，成為服務(wù)黨員群眾、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要平臺(tái)。

抓隊(duì)伍促落實(shí)，提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗力

一是選優(yōu)“頭雁”配強(qiáng)“骨干”。以鎮(zhèn)黨委、村“兩委”換屆為契機(jī)，以“新時(shí)代新使命新接力”為抓手，全力打造“一棒接著一棒跑”的干部隊(duì)伍。大力選拔黨性強(qiáng)、年齡低、學(xué)歷高、情況熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，新一屆鎮(zhèn)黨政正職均具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡37.9歲；全日制本科及以上學(xué)歷20人，占61%；具有2年以上鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷或3年以上鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部均達(dá)到了2/3。選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子成員 52人，年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；實(shí)現(xiàn)8個(gè)行政村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和“一村班子一名大學(xué)生”目標(biāo)。堅(jiān)持“因村因需派人”，先后精準(zhǔn)選派兩批60多名機(jī)關(guān)干部，組建8支駐村工作隊(duì)，統(tǒng)籌派出單位資源優(yōu)勢(shì)、駐村工作隊(duì)自身優(yōu)勢(shì)，助力脫貧攻堅(jiān)、接力鄉(xiāng)村振興。注重在基層一線識(shí)別干部、考察干部，30多名脫貧攻堅(jiān)一線干部得到提拔任用和職級(jí)晉升，推動(dòng)第一書記和工作隊(duì)員用心用情用力駐村干好工作。盯緊“本土人才”選用，深入開展“千名專家服務(wù)基層”活動(dòng)，采用“基層點(diǎn)單、專家上門”形式，選派農(nóng)技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各領(lǐng)域?qū)I(yè)性、實(shí)用性人才到農(nóng)區(qū)常態(tài)化服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。二是訓(xùn)強(qiáng)“隊(duì)伍”提升“素質(zhì)”。堅(jiān)持“黨性賦能”，找準(zhǔn)黨建工作與農(nóng)區(qū)改革發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，把黨組織活動(dòng)與發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)區(qū)、強(qiáng)村富民結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活“1+5”制度，不斷豐富黨組織活動(dòng)形式、內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持“培訓(xùn)提能”，將村干部、駐村干部納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)范圍，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，圍繞基層黨建、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)內(nèi)容，通過集中“學(xué)”專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)“看”示范樣板、登臺(tái)“講”經(jīng)驗(yàn)做法、會(huì)診“議”難題困惑、實(shí)踐“提”能力素質(zhì)等多種方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性。今年以來，組織開展區(qū)內(nèi)外培訓(xùn)7批次、1000余人次。同時(shí)在“先鋒海南”微信公眾號(hào)開設(shè)專欄，常態(tài)化推送習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要講話精神，及時(shí)傳達(dá)黨中央各項(xiàng)決策部署，確保集中學(xué)習(xí)和日常學(xué)習(xí)同步同頻，幫助基層干部強(qiáng)筋壯骨。

抓發(fā)展促振興，提升鄉(xiāng)村振興內(nèi)生力

一是突出治理促穩(wěn)定。把“黨建+鄉(xiāng)村治理”作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程整體謀劃，印發(fā)《海南區(qū)黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理工作方案》，建立健全“行政村黨組織—網(wǎng)格黨支部（黨小組）—黨員中心戶”的村黨組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織全方位嵌入基層治理網(wǎng)格。配齊了網(wǎng)格長和專兼職網(wǎng)格員，打造“一格一長一警一專多兼”的鄉(xiāng)村治理隊(duì)伍，通過“到戶看院子、抬頭看房子、進(jìn)門開柜子、走進(jìn)問身子、坐下問孩子”五個(gè)環(huán)節(jié)常態(tài)化入戶走訪，形成信息格中采、服務(wù)格中辦、要素格中管、防范格中宣、矛盾格中解、風(fēng)險(xiǎn)格中控的治理格局。二是壯大經(jīng)濟(jì)增后勁。以“強(qiáng)支部領(lǐng)好路、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)致好富”為原則，因地制宜、一村一策，整合各類資源、項(xiàng)目和資金，采取“支部+企業(yè)+基地”的形式，綜合運(yùn)用盤活“老家底”、算好“借力賬”、打好“聯(lián)姻牌”、唱好“地方戲”等多種措施，激活資源要素，著力推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄Ｄ壳埃珔^(qū)8個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬元以上，其中20萬元以上的5個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)自我“造血功能”不斷增強(qiáng)。同時(shí)，深入開展戶廁改造、生活污水和垃圾治理等人居環(huán)境綜合整治，推動(dòng)道路硬化、路燈亮化、村莊綠化、庭院美化，生活環(huán)境變的更加靚麗，讓黨的旗幟煥發(fā)出更加強(qiáng)大的感召力和凝聚力。三是文明建設(shè)鑄靈魂。以自治、法治、德治“三治”融合為重點(diǎn)，充分發(fā)揮村規(guī)民約的“軟憲法”作用和村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表議事會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾自治組織的作用，依托黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站等陣地，扎實(shí)推進(jìn)文明建設(shè)，廣泛開展“道德模范”“最美家庭”評(píng)選、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，共同營造良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)，豐富了鄉(xiāng)村振興的精神內(nèi)涵。