產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧開發(fā)工作的核心，是解決貧困人口生存發(fā)展難題的關(guān)鍵手段，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策。近年來，市委、市政府高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧工作，始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，在謀劃培育扶貧產(chǎn)業(yè)上付出巨大努力，取得了顯著成效。2015年，我市農(nóng)區(qū)貧困人口人均收入4316元，2019年達(dá)到17773元，四年間增長(zhǎng)了4倍多，產(chǎn)業(yè)扶貧在幫助貧困人口脫貧增收過程中提供了強(qiáng)有力的支撐。

制定產(chǎn)業(yè)扶貧政策

　　我市成立了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員部門職能職責(zé)，建立定期調(diào)度機(jī)制。出臺(tái)了《打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)工作方案》，安排部署產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的工作任務(wù)。根據(jù)我市扶貧工作實(shí)際，還先后制定了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)施意見》《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)方案（2018－2020年）》《進(jìn)一步完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作通知》《“村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金擔(dān)保貸款”實(shí)施辦法（試行）》等文件，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)力度，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧增收。

落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金

　　2015年以來，我市累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金4200萬元。其中，2015年用于產(chǎn)業(yè)扶貧資金367萬元，2016年用于產(chǎn)業(yè)扶貧資金239萬元，2017年用于產(chǎn)業(yè)扶貧資金987萬元，2018年用于產(chǎn)業(yè)扶貧資金792萬元，2019年用于產(chǎn)業(yè)扶貧資金957萬元，2020年用于產(chǎn)業(yè)扶貧資金858萬元。2017年至今實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目48個(gè)。小額扶貧貸款發(fā)放以來，累計(jì)為130戶建檔立卡貧困戶發(fā)放無息扶貧小額貸款850萬元。

發(fā)揮扶貧企業(yè)力量

　　實(shí)施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧既需要政府統(tǒng)籌引導(dǎo)，更需要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量。

　　為了增強(qiáng)企業(yè)帶貧積極性，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，穩(wěn)步提升農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)水平，我市從2016年起就為積極參與脫貧攻堅(jiān)的企業(yè)爭(zhēng)取扶貧貸款，支持陽光田宇農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司、凱爾威種養(yǎng)殖有限責(zé)任公司等多家龍頭企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)帶貧益貧能力。目前全市32家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)共吸納1421名農(nóng)戶就業(yè)。

　　陽光田宇農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司通過提供葡萄苗木、開展技術(shù)培訓(xùn)和訂單收購等方式，幫助海南區(qū)8個(gè)村238戶578名建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，其中107戶、259人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

　　天合谷糧油食品加工有限公司與新豐村簽訂村企產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目合作協(xié)議，收購新豐村農(nóng)戶、貧困戶自產(chǎn)糧，2019年收購小麥1.3萬斤。

　　二奇果蔬有限責(zé)任公司與我市200多戶農(nóng)戶建立起穩(wěn)定收購關(guān)系，今年截至9月，二奇果蔬有限責(zé)任公司和市悅享生鮮商貿(mào)有限責(zé)任有限公司累計(jì)收購265噸農(nóng)戶、貧困戶的自產(chǎn)果蔬。

　　……

　　近年來，我市通過持續(xù)鞏固完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)區(qū)居民建立利益聯(lián)結(jié)水平得到逐年穩(wěn)步提升，2017年底，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)區(qū)居民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制比例為74.4%，其中緊密型利益聯(lián)結(jié)比例為57.4%；2020年上半年，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)區(qū)居民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制比例達(dá)到97%，其中緊密型利益聯(lián)結(jié)比例達(dá)到68%。

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)

　　為了推動(dòng)我市村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展,我市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，截至2020年9月底，全市14個(gè)村包含涉農(nóng)社區(qū)基本完成產(chǎn)權(quán)制度改革工作，完成率達(dá)93.3%。同時(shí)我市還多方爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，支持各村、涉農(nóng)社區(qū)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　如今，海勃灣區(qū)千里山鎮(zhèn)巴音烏素村黨支部牽頭成立的“鄉(xiāng)里林居”林下經(jīng)濟(jì)特色養(yǎng)殖項(xiàng)目、團(tuán)結(jié)新村的草莓采摘項(xiàng)目、王元地村鴻星田地種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的面粉加工項(xiàng)目、烏蘭淖爾鎮(zhèn)“澤園社區(qū)黨總支示范引領(lǐng)種植基地”項(xiàng)目均已投入運(yùn)營，巴音陶亥鎮(zhèn)萬畝灘村經(jīng)濟(jì)合作社的“巴鎮(zhèn)萬畝灘”牌面粉還入駐呼和浩特的烏海印象城市展廳，采取“線下+線上”模式同步銷售。

　　為了解決各村資金周轉(zhuǎn)難題，我市創(chuàng)立了“農(nóng)保貸”項(xiàng)目，通過金融助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我市14個(gè)村包含涉農(nóng)社區(qū)已經(jīng)成立村集體經(jīng)濟(jì)組織13個(gè)，共有村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目56個(gè)，各行政村、涉農(nóng)社區(qū)基本都有村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目且運(yùn)行良好，2019年項(xiàng)目收益達(dá)到185.83萬元。

激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力

　　激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)貧困人口主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵所在，我市多措并舉開展了“組合式”幫扶，不僅力保“扶貧果實(shí)”，還讓扶志和扶智同步，著力補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”。

　　為了解決農(nóng)副產(chǎn)品賣難問題，我市“線下+線上”齊發(fā)力，通過舉辦特色鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)、消費(fèi)扶貧活動(dòng)、線上直播活動(dòng)等擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品知名度，進(jìn)一步拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。今年截至9月底，全市行政事業(yè)單位、超市和市場(chǎng)累計(jì)訂購356萬元扶貧產(chǎn)品。

　　王元地村民俗文化旅游節(jié)、“北方海南黃河風(fēng)”暨農(nóng)民豐收節(jié)、烏達(dá)區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、“中國農(nóng)民豐收節(jié)”開幕式暨全市消費(fèi)扶貧月等活動(dòng)，每年都能吸引上萬人走進(jìn)鄉(xiāng)村購買扶貧產(chǎn)品，除此之外，我市還主動(dòng)探索產(chǎn)銷對(duì)接新模式，積極引導(dǎo)農(nóng)戶和貧困戶使用抖音、快手等App制作短視頻，帶領(lǐng)農(nóng)戶和貧困戶通過線上平臺(tái)宣傳銷售自家農(nóng)副產(chǎn)品。

　　為了增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作者的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧增收的信心，近年來，我市深入挖掘先進(jìn)典型人物典型故事，通過報(bào)紙、電視等媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳報(bào)道。我市從2018年起持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)技指導(dǎo)培訓(xùn)工作，多渠道為有意愿有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的貧困戶提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),幫助他們樹立脫貧致富的信心。近80次的線上線下農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員入戶指導(dǎo)已累計(jì)培訓(xùn)了6500余人次。

　　抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧是根本、是關(guān)鍵，農(nóng)區(qū)貧困群眾有了產(chǎn)業(yè)支撐，才能更好脫貧，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。我市堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、組織帶動(dòng)和市場(chǎng)服務(wù)，積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)區(qū)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)綠色化、特色化、品牌化，實(shí)現(xiàn)村村有增收項(xiàng)目，戶戶有脫貧門路，人人走向致富道路。