近年來，烏海市結合黨員檔案管理中存在的責任不明確、材料不完整、歸檔不及時等問題，研究制定《關于進一步加強黨員檔案管理工作的通知》，從健全完善“責任、制度、保障”三項機制入手，全面提升黨員檔案管理的科學化規范化水平。

明確三個責任，推動形成清晰的責任機制。進一步明確各級黨組織在黨員檔案管理中的具體責任，圍繞發展黨員的程序過程，結合檔案材料形成的時間順序，有效落實黨員檔案的收集、指導、保管責任。明確收集整理責任。基層黨支部負責收集在教育培養、考察考核、談心談話、政治審查、支部會議、討論決定等黨員發展過程中形成的有關材料，按照“一人一檔”要求，逐人建立黨員檔案。明確管理指導責任。具有預備黨員審批權限的基層黨委負責加強對基層黨支部的指導，幫助落實完善發展黨員程序、規范收集檔案資料、審查轉入的黨員檔案和黨支部上交的黨員檔案資料，督促基層黨支部及時做好收集整理工作，確保檔案材料完整、內容全面規范、歸檔整理及時。明確保存保管責任。各區委組織部和市直屬黨（工）委有場地、有設施、有資源，具備黨員檔案保存保管的基本條件，明確各區委組織部和市直屬黨（工）委負責保管各基層黨委上交的黨員檔案，并建立完善檔案材料的保管、保密、統計、查閱等制度機制，推動黨員檔案管理標準化規范化。

建立三項制度，推動形成完善的管理機制。為進一步加強黨員檔案的流通管理和查閱使用，結合干部人事檔案的管理要求，建立完善歸檔管理、檔案移交、指導檢查等方面的制度機制，著力推動形成健全完善的檔案管理機制。建立分類管理制度。對有干部人事檔案的黨員，由具有預備黨員審批權限的基層黨委將黨員發展過程中產生的重要材料，存入本人人事檔案，其他入黨材料及相關重要材料復印件存入黨員檔案；無干部人事檔案的，由具有審批預備黨員權限的基層黨委將入黨過程中產生的全部材料存入黨員檔案。建立檔案移交制度。明確“發展黨員過程、組織關系轉移、機構改革過程、取消預備黨員資格和黨員去世后檔案管理”5類常見的黨員檔案移交方式，切實防止黨員檔案在傳遞過程中造成材料遺失或檔案丟失。建立檔案檢查制度。把黨員檔案的日常監督和抽查檢查工作納入發展黨員工作的整體安排，與發展黨員工作的監督檢查工作同步進行、同步開展，要求各區委組織部、市直屬各黨（工）委每年至少抽查本年度發展黨員數量一半以上的黨員檔案，基層黨委每年要抽查全部本年度發展黨員黨員檔案，并集中對黨支部書記、組織委員至少開展1次培訓。

強化三大保障，推動形成有力的保障機制。為加強黨員檔案管理的基礎保障，進一步整合有效資源，有力有序推進黨員檔案管理工作。著力強化檔案場地資源保障。要求各區委組織部、市直屬各黨（工）委結合干部人事檔案管理，充分利用現有的檔案管理場地，通過配備必要設施設備、建立黨員檔案存放專區、有條件的黨（工）委單獨建立黨員檔案室等方式，強化檔案管理場地資源的保障，確保黨員檔案的安全性。全面推進電子信息檔案建設。依托自治區“連心橋”黨建系統，進一步拓展“烏海黨員之家”功能，增加黨員檔案管理模塊，全力推進黨員檔案電子化系統平臺建設，對今年轉正的黨員推進黨員檔案電子信息化，全面實現黨員檔案的電子信息化管理。穩妥推動問題檔案有效解決。按照自治區黨委組織部《〈入黨志愿書〉丟失或重要內容不完整的證明材料》有關要求，明確調查核實方式、核實結果認定、檔案處理程序、黨員身份認定等步驟，妥善解決黨員檔案存在的各類問題。