實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署。今年以來,我區按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,扎實做好農區四件實事,不斷鞏固脫貧成效,夯實鄉村振興基礎,打造美麗富裕的新農村。
(一)打造標準規范的堅強戰斗堡壘。鄉村振興,離不開組織振興。我區在全區5個村實施抓黨建促脫貧攻堅“紅色引擎”工程。
一是堅持“區級領導包鄉鎮、鄉鎮領導班子成員包村、區直部門包駐點村、各級干部包戶”的脫貧攻堅包保責任制。選派精兵強將駐村,第一書記、駐村工作隊和包戶干部在做好疫情防控工作的同時,積極為村集體和貧困戶制定脫貧規劃,引導產業發展,做細做實脫貧幫扶工作。二是強化黨組織核心作用。建立以村黨組織為主導的村級議事協商制度,做到每天村一次“兩委”碰頭會、每周一次村“兩委”聯席會、每月一村民代表會議、每半年一次村民大會,將村黨組織的領導力和組織力延伸到農村各領域各方面。嚴格落實“一事一議”和“一會兩票”制,“三務”公開實現常態化,以公開、透明實現村務有效監督。
(二)深化持續發展的強村富民工程。產業興旺是鄉村振興的重點,為鄉村振興奠定物質基礎。我區采取“支部+基地(園區)”“支部+企業(合作社)”等方式,將支部建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、群眾富在產業鏈上,帶動貧困群眾發展產業。
一是“村企共建”促發展。以“產業黨建”為抓手,圍繞“以企帶村、以村促企、村企共贏”工作思路,組織企業同村結對共建,借助外部力量,盤活本土資源,與行政村建立“村企共建”模式,凝聚攻堅合力。二是深化拓展“黨社聯建村社合一”發展模式。采取“黨支部+專業合作社+基地+產業大戶+農民”的方式,加大經濟合作組織中建立黨組織力度,推行村黨組織書記兼任經濟合作組織黨組織書記,村“兩委”發動老百姓通過現金、土地折價、勞動力等入股村兩委領辦的合作社,通過“支部統領、黨員示范、能人帶動”,讓黨旗引領產業發展,著力提升農村基層組織力,實現產業“多點開花”助推鄉村振興。三是引導各村實施“一村一品”工程,發展和壯大集體經濟。村“兩委”根據村情、民情,由村集體和村民共同商議確定發展路子,強村富民產業在全區遍地開花。截至2019年底,全區5個村實施集體經濟項目23個,集體經濟收入累計達到66.6萬元。
(三)集聚振興鄉村的急需緊缺人才。聚焦鄉村振興,既注重塑魂又著力塑形,軟件建設方面實施鄉村引才戰略。突出政治標準,注重從外出經商、務工、從政、復轉軍人、大中專畢業生為主體的農村本土人才庫,探索人員篩選、教育培訓、聯系幫帶、試崗鍛煉、考核管理等配套人才管理機制,將文化程度高、綜合能力強、群眾威信高的26名黨員納入后備干部庫,確保2021年村“兩委”換屆選舉做到有得選、選得優。
(四)構建全民參與的鄉村振興格局。鄉風文明是優秀傳統文化的重要組成部分,也是鄉村振興的重要基礎。
一是加強黨的建設、傳統文化、移風易俗、社會主義核心價值觀等元素植入宣傳。積極搭建群眾文化舞臺,推動公共文化服務向農村延伸、資源向農村傾斜。組建鄉村業余文藝團隊和志愿者隊伍,弘揚傳統美德,培育淳樸民風,著力打造農村精神文明示范村。二是常態化開展“五好文明家庭”、“十星級文明戶”、“十星級黨員”等先進典型評選表揚。建立黑名單制度,將亂辦酒席鋪張浪費者、不孝敬不贍養父母者、不履行未成年子女教育義務者等納入黑名單。三是發揮好基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。從全區選樹出學習教育好、“兩委”班子好、黨員隊伍好、集體經濟好、脫貧攻堅好、產業示范好、村容村貌好、鄉風文明好、村級組織活動場所好、黨建活動資料好的特色黨建綜合示范村,計劃在年內創建1個自治區級示范村。
通過發揮“正向激勵”鄉村治理模式,調整鄉村社會關系,維護鄉村生活秩序,推動鄉村經濟社會發展和農民生活水平不斷提高。
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