烏海市“三個區分”強化學習教育實效

烏海市在深入調研基礎上，結合實際研究制定了全市學習教育實施方案，區分領域、區分層次、區分類別扎實開展學習教育。

區分領域，立足實際突出針對性。緊扣不同領域黨組織實際，有針對性地提要求、定措施，確保學習教育接地氣、有實效。堅持學習內容結合工作實際。不折不扣落實中央、自治區“規定動作”，組織黨員學習與本領域密切相關的規章制度文件。堅持專題黨課區分對象。對各領域專題黨課提出明確要求，如，要求機關事業單位基層黨組織書記全覆蓋講黨課，其他班子成員結合分管領域、分管工作講黨課；要求村（社區）講黨課與“脫貧攻堅”、“農區三項重點工作”、“農區十個全覆蓋”相結合。堅持整改問題各有側重。結合各領域黨員實際，突出整改問題重點。農區社區黨員重點解決參與宗教迷信活動，黨員組織觀念淡薄、不起表率作用等問題；機關事業單位黨員重點解決不按黨的原則、法律法規辦事，與民爭利、執法不公、吃拿卡要、損害群眾利益等問題；非公領域黨員重點解決黨員身份意識弱化，不愿意亮明身份、不發揮先鋒作用等問題。

區分層次，對位定標體現差異化。區分一般黨員和縣處級以上黨員領導干部特點，合理確定學習教育的具體要求和標準，著力防止大而化之、上下一般粗。在學習內容上，對一般黨員要求通讀熟讀黨章、準則、條例，學習領會、理解掌握習近平總書記系列重要講話的基本精神。對黨員領導干部，明確在學好一般黨員應掌握的基本內容的基礎上，要學習掌握與履職盡責緊密相關的規定和要求，全面系統深入地學習系列講話，領會好講話的豐富內涵和核心要義。在專題研討上，要求一般黨員結合學習專題，聯系實際，交流心得；要求黨員領導干部以普通黨員身份參加所在支部的學習討論，帶頭談體會、談認識、談不足，同時要求黨委（黨組）通過中心組學習等形式開展集中學習研討，深化學習效果。在解決問題上，對一般黨員，著力解決在理想信念等5個方面的突出問題；對黨員領導干部，注重以身作則、帶頭示范，著力解決在理想信念、政治紀律和政治規矩、樹立落實新發展理念、攻堅克難敢于擔當、落實全面從嚴治黨責任等5個方面的突出問題。

區分類別，精準施策確保全覆蓋。根據黨員的具體情況精準施策，確保每個黨員都能受教育、有提高。特別是對黨員中的一些特殊群體，重點關注、區別對待，做到全覆蓋、無遺漏。對組織關系集中排查中找到的268名失聯黨員，開“小灶”進行補課。對流動黨員照流入地為主的原則將其編入一個黨支部或黨小組，就近就便組織他們參加學習教育。對年老體弱的黨員，采取送學上門等方式，發放書籍1000余冊。對文化層次較低、學習書本理論知識有困難的黨員，落實基層黨組織班子成員幫學帶學制度，并采取順口溜、文藝表演等形式，將理論知識轉化為通俗易懂的群眾語言，方便黨員學習領悟。