烏海市從“三個方面”下功夫

確保非公企業黨組織“兩學一做”真學真做

烏海市作為新型工業城市，非公企業黨組織比較多，全市“兩學一做”學習教育開展以來，從提前謀劃、規范學習、取得實效三個方面上下功夫，真正把“規定動作”做實，把“自選動作”做好。

一、突出“三個先行”，在提前謀劃上下功夫

一是先行開展組建和排查工作。從去年開始，利用“集中組建年”活動，摸清了底數，通過區域組建、行業統建、掛靠組建等方式，實現非公組織全覆蓋。今年以來，開展全方位黨員組織關系排查，目前已登記非公流動黨員421名、失聯黨員54名、口袋黨員32名。采取基層黨委自查和組織調整的方式，先行對軟弱渙散黨組織進行整頓，著力推動非公企業“六有”規范化場所建設，確保了每個黨支部的學習教育有人抓有人管。

二是先行抓思想認識提高。從4月份開始，對非公領域黨組織書記、黨務工作者開展了2期集中示范培訓班，共培訓各類人員645人次。特別是對這一領域學什么、怎么學，做什么、怎么做等具體問題一一講解，進一步明確目標要求，統一了認識，為學習教育打牢了思想基礎。7月份，成立了以黨校教師為主的宣講團，深入企業開展了為期1個月的宣講，宣講內容突出領域特色和領域重點。

三是先行制定有針對性的指導意見。學習教育啟動之初，針對非公黨組織、黨員實際情況，先后實地調研5次，研討座談6次，征求和聽取企業、律師事務所、民辦幼兒園、民辦醫院等黨員代表意見建議，經過反復論證修改，制定出臺了有針對性的指導意見，細化了具體內容，使學習教育更接地氣。

二、堅持“三個抓好”，在學習規范上下功夫

一是抓好領導帶頭。建立了市區兩級四大班子黨員領導干部聯系點制度，確定了62家市級領導聯系點，153家區級領導聯系點，聯系領導結合五級示范引領率先深入企業和社會組織開展調研指導、征求意見、講黨課等。按照黨組織隸屬關系，明確由市區兩級非公工委、工業園區、教育、衛計、民政、工商等歸口部門負責指導督促所轄黨組織的學習教育。各非公黨組織書記也帶頭深入一線講黨課、帶頭深入學習，通過層層示范帶動、層層傳導壓力，確保學習教育不走樣。

二是抓好方式創新。針對企業黨員分布不均、流動性大、工作時差等問題，集中學習主要以同一班組、時間班次相同的黨員組成小組開展學習；以發放資料、微信推送、QQ群、瀏覽網站等形式加強自學。同時，各企業黨組織不斷創新學習方式，有的通過通勤車、食堂、早操、廠區廣播、大屏幕滾動播放學習，有的通過組建支部黨建微信群學習，有的通過學唱黨歌、書寫黨章書法等活動進行學習。個私黨員依托社區服務中心，社會組織黨員依托歸口部門多樣化學習，實現了因企、因崗制宜，既有效處理了工學矛盾，又使學習方式豐富多樣。

三是抓好督查指導。針對非公黨組織實際，制定了動態的督導清單，明確了怎么督、督什么、怎么評，做不好怎么辦等。根據實際，隨時召開督導工作研究會，動態掌握學習教育情況，及時研究解決存在的問題，對走過場、搞應付的黨組織該重來的重來、該通報的通報，確保學習教育健康穩步推進。

三、注重“發揮三個作用”，在取得實效上下功夫

一是發揮地方黨委的支持作用。市、區兩級黨委針對經濟下行壓力加大，企業運營困難等實際問題，積極采取措施，印發了建立防癱預警機制的通知，選配黨建聯絡員118名，黨建指導員270名，編印下發了1000冊《黨建指導工作記錄本》和800余冊黨務知識“一口清”讀本。海勃灣區設立了由政府主導的“零利率”轉續貸基金，累計為40余家企業倒貸26.48億元。烏達區成立“流動服務大廳”，深入企業開展一站式服務。在各工業園區和社區設立的黨群服務中心、流動黨員援助站，集中解決了企業黨員在企業停產半停產期間的學習教育和黨組織正常活動。市非公工委督促建立了社會組織孵化基地和創客空間，培養催熟了一批作用發揮明顯的社會組織。通過系列幫扶措施，切實讓企業感受到了學習教育帶來的新變化。

二是發揮企業黨組織的核心作用。企業黨組織在抓好學習教育的同時，積極開展“評星定級”和“樹典型、促先進、強黨性”活動，把黨建工作與決策管理、生產經營有效結合，黨組織作用得到真正發揮。如，陽光碳素公司成立了陽光大學，建立“逢五學習日”制度，員工通過對陽光文化和專業生產技術學習后考試，合格后即為大學一年級學員，每月發放100元獎學金，每升一級獎學金提高100元。各企業黨組織圍繞企業運營困難，深入開展“紅心引領、抱團取暖”，優先使用本地產品，促進企業效益回升，切實增強了黨組織對企業發展的引領和推動作用。

三是發揮黨員先鋒模范作用。積極創新黨員發揮作用載體，在非公企業中利用把黨員培養成骨干，把骨干培養成黨員的“雙培養”模式，開展黨員示范崗、黨員模范標兵、黨員責任區活動；個私經濟黨員以亮身份、亮職責、亮承諾的“三亮”為載體；社會組織黨員積極發揮社會聯動效益功能。分類組建了數支黨員志愿先鋒隊，增強了黨員自豪感和使命感。如，內蒙古宜化公司的愛心公益黨員先鋒隊，一年來共為賑災、扶殘助困、捐資助學、社會福利及公益事業投資捐款20多萬元；陜汽公司開展“黨員身邊無違紀無違章無事故”活動，對獲得“優秀黨員”的，一次性給予1000元獎勵；煤焦協會的“一個黨員一面旗”等爭創活動，有效調動了黨員責任人的工作積極性，真正使黨員成為廣大職工群眾學習的榜樣。