為了全面貫徹落實全區“兩學一做”學習教育工作精神，烏海市重點突出七個到位，確保全市“兩學一做”學習教育有序推進。

一是組織領導到位，確保學習教育有序推進。全市“兩學一做”學習教育在市委常委會的領導下進行，市委成立了全市“兩學一做”學習教育協調小組，下設綜合組、材料組、宣傳組和督導組，切實加強對“兩學一做”學習教育的領導，各區委也要成立相應的工作協調機構，市直機關工委、市各直屬黨委和各基層黨委確定了專人負責具體協調、安排和督查工作。市紀委、市委宣傳部、市委黨校全程參與學習教育，市紀委主抓正風肅紀，市委宣傳部駐抓輿論宣傳，市委黨校主抓培訓教育。制定印發了《在全市黨員中開展“兩學一做”學習教育實施方案》，方案中進一步明確了目標任務、推進原則及方式，細化了工作措施。

二是學習領會到位，確保學習教育真學真知。學習黨章重點學習黨的組織制度、組織原則、黨員權利和義務，知道黨的歷史、黨的綱領和入黨誓詞，領會新時期下黨的基本路線、基本方針和基本政策。學習黨規重點學習廉潔自律準則和紀律處分條例，掌握黨員及黨員領導干部的“五個必須”，掌握“四個堅持”、“四個廉潔”和“四個自覺”的精髓。學習系列講話重點學習習總書記改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想。

三是解決問題到位，確保學習教育突出實效。進一步細化了中央要求重點解決的“五個著力”的表現形式。農區黨員，重點解決參與宗教迷信活動；對農區發展、農村事務、群眾困難不管不問；對村“兩委”的工作不支持、不配合等問題。社區黨員，重點解決不主動參與組織生活和繳納黨費；不完成黨組織分配的任務；隨意散播污蔑黨的言論等問題。機關事業單位黨員，重點解決不按黨的原則、法律法規辦事；與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益等問題。非公領域黨員，重點解決黨員身份意識弱化，不愿意亮明身份等問題。其他領域黨員，各級黨組織要圍繞行業特點，重點解決存在的一些具體問題。

四是領導帶頭到位，確保學習教育不走過場。要求各級黨員領導干部，在學習教育上，堅持走在前面、深學一層，即以黨員領導干部的身份參加班子民主生活會，又以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會，還要與普通黨員一起學習討論、一起查擺問題、一起開展評議，帶頭到聯系點、幫聯單位去講黨課，搞研討。在實際行動上，要帶頭模范遵守黨章黨規，帶頭增強“四種意識”，帶頭做“四有”干部，帶頭改變工作作風，帶頭落實全市中心工作。

五是分類指導到位，確保學習教育全面覆蓋。針對不同領域、不同行業、不同層級黨員學習教育，明確了學習教育的重點內容、組織方式。對流動黨員，黨組織要派專人主動與黨員聯系，采取送資料、送視頻等措施進行學習教育；對“口袋”黨員、“隱形”黨員，黨組織要引導黨員主動亮明身份，及時轉接組織關系，就近抓好學習教育；對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，采取送學上門等適當方式進行學習教育。在農村，重點落實黨員設崗定責，“532”工作法、“十星級”管理等制度；在社區，重點落實承諾踐諾、“456”工作法、“五步工作法”等制度；在國有企業和非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度；在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度；在機關事業單位，促進黨員模范履行崗位職責等制度。

六是關鍵步驟到位，確保學習教育抓嚴抓細。一是專題組織生活會，年底前，領導班子要召開民主生活會，黨支部（黨小組）要召開專題組織生活會，黨員領導干部都必須嚴格執行雙重組織生活制度。會前，結合自身認真查擺思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題。會上，每名黨員都要認真開展批評和自我