我市圍繞“場所布局合理、基本設施配套、管理措施完善、整體功能優化”目標，突出黨建引領、堅持服務導向、整合資源下沉，以“五個三”為基本模式，加強黨群服務中心建設，構建開放集約共享的黨群服務陣地體系，全面提升黨的基層組織建設陣地保障水平。

    突出系統性，著力構建四級網絡。立足實際，與市委政法委、民政局等5部門聯合印發《全市黨群服務中心建設實施方案》，明確目標要求、功能定位、區域布局、工作要求，強化政治功能、堅持全面覆蓋、突出注重實效、注重因地制宜，建立完善“1＋3＋20＋N”的四級黨群服務中心總體布局。1即1個市級、3即3個區級、20即20個鎮街道級、N即村社區級黨群服務中心及向產業園區等其他領域覆蓋的區域性黨群服務中心，打造“零距離”“嵌入式”“接地氣”的基層一線黨建工作陣地，形成共建、共治、共享的基層黨建工作新格局。力爭到2020年底，基本實現市、區、鎮街道、村社區共119個黨群服務中心全覆蓋；到2021年底實現向產業園區、城市商圈樓宇、大型國有企業以及較大“兩新”組織的全面覆蓋和延伸輻射，形成網狀化的全市黨群服務中心（站點）體系；2022年，通過優化完善服務功能，鞏固提升建設質量，使黨群服務中心成為黨領導基層治理的堅強陣地和服務黨員群眾的溫馨家園。

    突出政治性，著力強化黨建引領。按照上級黨組織安排，承接相應的基層黨建工作任務，為區域內黨組織和黨員提供教育培訓、組織關系接轉等服務。按照區域化黨建理念，配合做好駐區單位黨組織和在職黨員“雙報到雙報告雙考核”工作，為區域內黨組織開展“三會一課”、主題黨日活動等提供服務。協助地區黨組織提高轄區內“兩新”組織黨的組織和黨的工作覆蓋質量，指導“兩新”組織黨組織開展活動。加強對轄區內新的社會階層人士的政治引領，注重在高知識群體、企業高管、青年白領等群體中發展黨員。

      突出規范性，著力做實高質高效。科學推進黨群服務中心建設，明確建設主體，優化選址布局，與現有黨建活動陣地科學銜接統一，與各類政務服務場所、社會治安綜合治理中心、綜合執法中心、新時代文明實踐中心、工會職工服務中心、社區服務中心、基層公共文化服務設施等場地共享、資源共享，推動管理服務平臺能融盡融，拓展服務內容，提升服務效能。明確黨群服務中心建設標準，圍繞“面積標準化、區域標準化、標識標準化、窗口標準化”，制定具體標準，讓各級黨群服務中心建設有了抓手、標準。嚴格黨群服務中心管理規范，規范機構設置、明確管理主體、完善管理制度，探索推行AB崗、首問負責、錯時上下班等制度。建立健全內部管理制度，對登記受理、服務接待、活動開展等提出明確要求。

     突出實效性，著力促進作用發揮。體現為民服務，抓實便民服務，最大限度把服務窗口下移到鎮街道、村社區，實現就近辦、一次辦；整合各類服務熱線，優化受理、派單、評價、反饋等機制。抓實創業服務，向區域內黨員群眾提供融資服務、政策咨詢、創業培訓、跟蹤扶持等服務；抓實社會組織服務，把各類組織、各方力量、各種資源進行再組織、再整合，結合實際設置社會組織服務站，引導志愿者、群團組織提供便民服務，讓黨員群眾在家門口就能找到組織，享受便利服務。促進基層治理，結合鎮街道行政管理體制改革，推進行政執法權限和力量向基層延伸下沉，強化鎮街道的統一指揮和統籌協調能力。依托平安建設辦公室（綜治中心）完善網格治理機制。建設智慧平臺，結合智慧城市建設，打造智慧黨群服務中心，提升基層黨建引領基層治理信息化、智能化水平，市、區兩級黨群服務中心統籌協調發改、政法、公安、工信等相關部門，整合現有設在鎮和街道黨的建設、社會保障、綜合治理、數字城管等各系統信息資源，建設一體化的信息系統和綜合指揮平臺。