海南區堅持把加強和改進城市基層黨建引領基層治理作為年度核心任務去抓，著力構建以“三級聯動”為指引、“強化保障”為支撐、“搭建平臺”為抓手的新格局，全面推動城市基層黨建新發展。

      三級聯動、同向發力，為城市黨建謀發展。區委層面，充分發揮“一線指揮部”作用，制定出臺了《關于進一步加強和改進城市基層黨建引領基層治理的實施方案》，將城市基層治理工作劃分為12個大類32個小項，從深化街道管理體制改革、增強社區黨組織政治功能和戰斗力等9個方面進行了任務細化，堅決把各項部署要求落細、落小、落實。同時，建立了區級黨員領導干部聯系點，區委主要領導親自謀劃部署、親自調度推進、親自研究問題，切實把責任抓在手上、落到實處。街道（鎮）層面，注重發揮“龍頭”帶動作用，以黨建引領，聚焦“融合發展”，采取“雙向承諾、協議共建”的方式，制定資源、需求、項目3個清單，以“五互五共”的形式，廣泛開展環境整治、扶貧助困、幫扶就業、志愿服務、文藝匯演等多樣共建活動。社區層面，強化社區黨組織“戰斗堡壘”的具體責任，結合疫情防控期間取得的好經驗好做法，以“雙報到雙報告雙考核”制度為抓手，以黨員志愿服務為著力點，不斷提升社區黨組織服務群眾水平。同時，定期組織召開轄區內黨政機關、企業和社會組織等參與的聯席會議，針對社區黨建工作問題及時進行溝通協調，共同研究解決。

      強化保障、筑牢基礎，為城市黨建注動力。一是以“黨群服務中心”建設為依托，通過新建、聯合改擴建、提標改造、直接掛牌和分設站點5種方式，整合區域內6000多平方米活動陣地，打造集便民服務、黨組織活動、學習教育為一體的“1+5+17+N”的三級黨群服務中心，為群眾提供一站式、個性化、專業性的社會服務，不斷延伸黨建觸角，強化基層黨組織政治引領和服務群眾功能。目前，已整合上級撥付的“以獎代補”資金115萬元，著力打造新橋社區、新苑社區2個黨群服務中心示范點，主要用于打造黨群之家、便民服務大廳和便民服務設施。二是堅持把社區黨建工作經費納入財政預算，社區工作運轉經費年均達到12萬元，黨組織活動經費人均不低于500元；社區“兩委”成員年均報酬由3萬元提高到了5.3萬元，實現制度化長效化。三是針對社區人員少的實際，采取公開招聘、購買服務的方式，為每個社區配備了2名民生協理員，進一步充實了基層服務力量。鼓勵和支持社區工作人員參加社區社會工作者職業水平資格考試，目前138 名社區工作者中，考取社工證的16人，占11.6%。

      搭建平臺、創新模式，為城市黨建鋪路子。一是構建黨建網格中心點。以加強基層組織和基層治理“雙體系建設”為主要思路，通過抓實網格設置、人員配備、待遇保障、責任落實、實體運行“五個到位”，強化黨建網格的同時帶動基層治理網格全面過硬。目前，已形成“村（社區）黨委（總支）—網格黨支部—村社（樓棟）黨小組”三級黨組織引領網格化治理組織體系。二是打造黨建引領一條線。為更好的貫徹黨建工作“一盤棋”的理念，將“開放式主題黨日”作為全區黨建工作的一根針，以“穿針引線”的方式將農區、社區、國企、機關事業、非公和社會組織領域黨建力量“擰成一股繩”“聯成一片網”，共同參與到城市治理建設當中，通過黨員參觀學習、集中研討、出謀劃策，將社區黨組織建設從原有的“單打獨斗”變為“合力共進”，從而達到全區各領域黨支部全面過硬、全面達標。三是激活紅色物業新引擎。通過整合服務資源、集聚服務力量，激發紅色力量，探索出一條以基層黨建引領，賦能紅色物業的小區治理創新之路，施行“一格多員”服務管理模式，即一個網格長，多個職能人員。組織廣大黨員干部、業委會成員、志愿者、網格員、物管人員主動擔當政策宣講員、民情民意收集反饋員，讓小區居民有事找物業、辦事一崗通，形成一叫就到、一崗受理、一點就通、一呼百應、一舉多得的紅色效應。同時，發揮“三級組織、四級網格”管理服務體系的優勢，激活社會治理、落實群防群治，將樓棟長、單元中心戶聘請為民情監督員和協管員，充分調動他們的積極性，主動承擔起監督物業服務的責任，當好居民群眾的“紅色管家”，真正實現“小網格”發揮“大能量”。