烏海全面樹立黨建引領網格化治理的新理念,堅持頂層設計、強化高位推動,以“三加強三促進”構建黨建引領下的基層治理新格局,實現城市社會治理重心下移的新突破,城市基層社會治理模式由粗放型向精細化精準化轉變,治理力量由依靠政府主導向共建共治共享轉變,人民群眾幸福感、滿意感不斷提升。
加強頂層設計促進網格化治理責任落實
烏海將網格化治理上升到推動地區經濟社會高質量發展的高度來謀劃,結合全國市域社會治理現代化試點工作統籌推進。建立由市委牽頭抓總,市、區、街道、社區四級黨組織齊抓共管的責任落實鏈條,層層傳導壓力、層層推動落實。市委常委會專題研究黨建引領網格化治理工作,市委專門派出學習考察組赴外學習取經,市委組織部、政法委做到常態調度、跟蹤問效。2020年以來,市委、政府先后制定出臺《關于進一步加強和改進城市基層黨建引領基層治理的實施意見》《關于進一步加強黨建引領基層網格化治理工作的實施方案》等6個配套實施方案,形成黨建引領基層網格化治理“1+6”制度體系。組建了網格化治理實體運作專班,成立了市域社會治理中心專門機構,將黨建引領基層網格化治理情況納入書記抓黨建述職評議和年度實績考核重要內容,有序推進黨建引領基層網格化治理各項工作。
加強基礎保障促進網格化治理有力推進
烏海全力保障網格員隊伍薪酬待遇,推進社區工作者職業體系建設,實行統一的專職網格員薪酬標準,并結合年底考核,按比例評選優秀網格員,進行一次性“以獎代補”。加大基層組織活動經費投入力度,確保每個社區經費達到30萬元以上,有效保障了網格運行。同時,全力保障網格治理硬件投入,按照“五個三”標準,投入6700萬元,實現市、區、鎮(街道)、村(社區)四級黨群服務中心建設全覆蓋,全市社區辦公活動用房平均達到1020平方米,保證了網格有支部、有人員、有場所、有資金、有資源的“五有”配置。
加強制度建設促進網格化治理科學發展
在健全完善網格化治理運行機制方面,烏海市建立健全了上崗公示、民情民意分析、巡查走訪、考核獎懲4項運行管理制度,促進網格實體化運行以及網格事項的落實落細,并將4000余名專兼職網格員統一納入城市基層治理力量綜合平臺,強化城市基層治理力量的總體統籌,初步建立起了市級全面統籌、區級總體負責、街道集中管理使用的網格員隊伍管理體制機制,通過完善管理服務事項流程,實現了管理服務制度化、規范化、程序化,確保了城市基層治理隊伍的穩定發展。在此基礎上,烏海市打通網格員上升渠道,工作優秀的兼職網格員可轉為專職網格員,優秀的專職網格員吸納進入村(社區)“兩委”班子、擔任村(社區)黨組織書記,面向網格員隊伍考錄鎮(街道)事業編制工作人員,切實激發網格員隊伍工作積極性。
下一步,烏海將以黨的十九屆五中全會為指引,進一步加強和改進黨建引領基層網格化治理工作,將其作為推進市域社會治理現代化試點建設和構建基層社會治理新格局的重要抓手,繼續在組織推動、黨建引領、多元共治、破解難題上下功夫、出實招、見成效,切實提升城市基層社會治理水平,不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。
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