烏海認真落實全區組織工作“揭榜領題”部署要求，牢固樹立“抓行業就要抓黨建”理念，聚力聚焦新業態、新就業群體黨建工作，著眼解決“兩新”組織黨建條塊職責不清、行業管理部門“重業務管理、輕黨建指導”等突出問題，有序推動成立9個市非公黨工委直屬行業黨委，著力凝聚“兩新”組織黨建高質量發展的行業力量。

       堅持高位推動、多點聯動，進一步織密組織體系。深入貫徹落實全國、全區組織部長會議精神，主動認領全區組織工作“揭榜領題”項目任務，積極推進烏海組織工作“全面爭優先十大行動”，市非公黨工委書記將深化行業黨建作為2022年度黨組織書記抓基層黨建“書記項目”，把探索加強新業態、新就業群體黨建做為“兩新”黨建的“頭號工程”，深化研究并強力推動。組織召開全市“兩新”組織行業黨建和新業態、新就業群體黨建工作部署會專題推進，將探索和加強行業黨建和新業態、新就業群體黨建納入2022年度全市“兩新”組織黨建重點工作任務，指導各行業管理部門制定成立行業黨委的《工作方案》，進一步明確推進時限和措施。制定《加強新業態、新就業群體黨建工作實施方案》，成立探索加強新業態、新就業群體黨建工作專項組，切實把各方面資源匯聚起來、各行業鏈條連接起來，全面加強黨在各行業領域，特別是新業態、新就業群體中的號召力和凝聚力。

堅持高點謀劃、靶向精準，進一步強化行業力量。為有效解決各行業“兩新”組織人員基數大、人員流動快，新業態、新就業群體黨員信息難收集、黨員數量不見底等諸多困境，對行業“兩新”組織和新業態、新就業群體進行“拉網式”集中專項摸底排查，及時從市稅務、市場監管等多部門調取信息數據，按照“線上+線下”相結合的方式，全面摸清各行業“兩新”組織、新業態新就業群體的數量、基本情況和黨員、黨組織、群團組織建設情況，分類形成摸排工作臺帳。規范市非公黨工委運轉，推行“非公黨工委+行業黨委”工作模式，依托市委網信辦、市工商聯、市民政局、市財政局等行業管理部門，根據行業特點明顯、管理體系健全的要求，推動在總商會、社會組織、“小個專”、注冊會計師、互聯網、住建、交通運輸、文體旅游、快遞等行業中成立9個市非公工委直屬行業黨委，并將外賣送餐、物流等新業態和快遞小哥、貨車司機等新就業群體全部納入到行業黨委管理，切實做到應納盡納。指導各區把行業黨建和新業態、新就業群體黨建納入本地黨的建設總體布局，立足地區實際同步探索組建具有本地特色的行業黨委。

堅持條塊融合、高效落實，進一步厘清組織關系。打破“就條抓條、就塊抓塊”的“兩新”黨建壁壘，有效發揮市級行業管理部門、業務主管單位的職能優勢，充分考慮市區兩級行業管理部門和屬地權責關系，厘清各區、市級行業黨委管轄范圍，把各區、市非公黨工委各黨建辦管轄的部分“兩新”組織及其黨員，按照行業歸口調整到市級各行業黨委直接管理。調整市律師行業黨委組織關系到市非公黨工委，明確市級登記注冊的民辦學校和民辦醫院黨建工作分別由市教育工委和市衛健行業黨工委負責領導。進一步明確行業黨委職責和任務，確定工作規則和議事制度，推動行業和屬地深化條塊協同、有效融合，著力推動形成市委統一領導，市委組織部（非公黨工委）牽頭抓總、行業管理部門歸口負責、工業園區和樓宇商圈、專業市場等區域“塊狀”凝聚、街道社區兜底管理的條塊結合、上下聯動的“兩新”組織黨建工作“新”格局。