中國共產黨烏海市第七屆委員會第十三次全體會議，于2021年8月17日在海勃灣舉行。

出席會議的烏海市委委員31人，候補委員1人。

市級有關領導同志、市紀委常委監委委員、有關方面負責同志和部分烏海市第七次黨代會基層代表、市人大代表、政協委員列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記唐毅作了講話。

全會聽取和討論了唐毅受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《烏海市委貫徹〈內蒙古自治區黨委關于深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神在新征程上奮力書寫內蒙古發展新篇章的決定〉的實施意見》，分析當前發展形勢，部署今年下一階段重點任務。市委副書記、代市長楊進就《實施意見（草案）》向全會作了說明。

全會充分肯定今年以來市委常委會的工作。一致認為，今年以來，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實黨中央決策部署和自治區黨委工作要求，牢牢把握正確政治方向，全力推動經濟高質量發展，持續改善生態環境質量，扎實做好民主法治建設和宣傳思想文化工作，穩步提升民生保障和社會治理水平，縱深推進全面從嚴治黨，推動我市各項事業發展取得新成效，實現了“十四五”良好開局。

全會指出，習近平總書記“七一”重要講話，回望光輝歷史、擘畫光明未來，為我們奮進新時代、走好新征程指明了前進方向、提供了行動指南。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為重大政治任務，自覺用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，持續推動講話精神學習宣傳貫徹工作走深走實。

全會強調，要完整準確全面貫徹新發展理念，主動服從服務自治區建設“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的戰略定位，按照我市“堅持一個遵循（著力抓好烏海及周邊地區等重點區域生態環境綜合治理），貫徹一條主線（走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子），推進兩大任務（產業轉型和城市轉型），實現‘三高’目標（高質量發展、高品質生活、高效能治理）”的發展思路，統籌做好改革發展穩定各項工作，推動習近平總書記“七一”重要講話精神在我市落地生根、開花結果。

全會強調，各級各部門要把推動我市《實施意見》的落地落實作為貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和自治區黨委相關決定精神的重要抓手，嚴格落實工作責任，強化工作協調配合，積極營造濃厚氛圍，切實加強督促檢查，不折不扣推動各項任務落到實處、見到實效。

全會強調，做好今年下一階段重點工作，必須全面客觀看待當前形勢，因勢而謀、順勢而為、乘勢而上，更加富有成效地做好全市經濟社會發展各項工作。一方面要看到，經過近年來的持續努力，我市發展導向進一步聚焦，發展路徑進一步清晰，發展環境進一步優化，事關高質量發展的關鍵環節破題開局。另一方面也要看到，目前我市經濟恢復動力不足、基礎不牢，產業結構單一、層次偏低帶來的諸多問題正在顯現。全市各級黨組織和廣大黨員干部要胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，切實增強機遇意識、風險意識，既要看到成績、堅定發展信心，也要正視問題、做到心中有數，更要善于在應對困難挑戰中捕捉機遇、創造機遇，準確識變、科學應變、主動求變，扎實推動經濟高質量發展。

全會指出，新發展理念是我們黨深入探索經濟社會發展規律的理論結晶，是推動高質量發展的根本遵循。必須完整準確全面貫徹新發展理念，全力以赴調結構、轉功能、提質量，堅決走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。要以“雙碳”“雙控”為硬約束，以“打造兩個基地”為硬任務，聚力新能源、新材料產業基地，加快推動產業鏈現代化，著力加快產業轉型升級步伐。要以解決突出問題為突破口，持續加強生態系統保護修復，聚力抓好“七治”各項任務，加快推動能源資源高效利用，堅決打好生態環境綜合治理攻堅戰。要以項目建設為支撐，以改革創新為動力，加快推進項目建設，不斷強化創新引領，全力優化營商環境，加速新舊動能轉換。

全會指出，城市轉型是資源型城市持續健康發展的必然選擇。必須堅持以人為核心，注重城鄉統籌、建管并重，不斷優化空間布局、完善城市功能、健全服務體系，讓城鄉居民共享高品質生活。要高標準推動城市煥新提質，科學編制國土空間總體規劃，高起點規劃、高標準設計、高品質打造濱河二期，大力實施城市更新行動，刷新城市顏值、提升城市品質。要高起點實施鄉村振興戰略，盡快完善城鄉融合發展體制機制，建設特色鮮明、基礎設施完善的新型農區，大力實施農區人居環境整治提升行動，提升農區公共服務水平。要高質量推進民生社會事業發展，優先保障民生支出，堅決壓減一般性支出，著力抓好穩崗擴崗激勵、公益性崗位開發、新就業形態培育、個性化就業服務等工作，讓群眾享受到更加優質的教育資源和醫療服務，真正把普惠性、基礎性、兜底性民生做到群眾心坎里。

全會指出，高效能治理是高質量發展、高品質生活的重要保障。必須著力構建完善與經濟社會發展水平相匹配的社會治理格局，推動政府治理同社會調節、居民自治良性互動，確保人民安居樂業、社會安定有序。要積極打造數字政府、數字社會，不斷提高市域社會治理智能化、科學化、精細化水平；常態化開展鑄牢中華民族共同體意識教育，讓守望相助理念和“三個離不開”“五個認同”思想在各族干部群眾心中深深扎根。強化國防觀念，深化國防教育，不斷為強國強軍提供有力支撐。要全力以赴防范化解重大風險，積極穩妥化解政府債務，緊盯嚴防重點企業債務風險，加大不良貸款處置力度，積極推進自然災害防治體系建設，堅決遏制較大以上安全生產事故發生。要慎終如始抓好疫情防控，抓緊抓實“外防輸入、內防反彈”各項措施，落細落實監測預警防控、應急預案制定等措施，全力推動疫苗接種提速擴面，盡快構建起疫情防控健康屏障。

會議要求，必須堅持和完善黨的領導，不斷健全完善黨的領導制度體系，全面貫徹新時代黨的建設總要求，繼承弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設為統領，全力抓好黨的各項建設，為各項事業發展提供堅強保證。要推深做實黨史學習教育，牢牢把握學史力行這個落腳點，把學史明理、學史增信、學史崇德的成果轉化為改造主觀世界和客觀世界的實際行動，切實把黨史學習教育成果轉化為高質量發展成效。要持之以恒凈化地區政治生態，馳而不息轉變作風，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，改作風、轉作風、樹新風，帶動形成求真務實、踏實苦干的良好氛圍。要始終保持懲腐高壓態勢，不斷強化對礦產資源開發、公共資源交易、公共財政支出等行業領域監管，深入推進煤炭資源領域違規違法問題常態化治理，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，深化以案促改、以案促建、以案促治，營造海晏河清政治生態。要嚴肅認真做好換屆工作，把堅持和加強黨的全面領導貫穿換屆全過程，堅持新時代好干部標準，突出政治標準和政治要求，嚴格執行“十個嚴禁”要求，以鐵的紀律保證換屆風清氣正。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨中央決策部署、自治區黨委工作要求，全力以赴完成年度各項任務，奮力在開局“十四五”、開啟新征程中譜寫烏海發展新篇章。